Глобальные проблемы современности

     СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ	3
ГЛАВА 1. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ	5
1.1. Возможность уничтожения человечества в третьей мировой войне	5
1.2.	Проблема бедности	6
1.3. Природные катаклизмы и техногенные катастрофы	10
1.4. Проблема обеспечения водными ресурсами	13
1.5. Продовольственная проблема	15
1.6. Демографическая проблема	17
ГЛАВА 2. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ	21
2.1.	Проблемы и перспективы глобального управления	21
2.2.	Россия в глобальном управлении	25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	28
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ	30
     
ВВЕДЕНИЕ
     
     Усложнение процесса принятия решений лишило правительства возможности гибко и быстро реагировать на возникающие перед обществом проблемы. В кризисных, чрезвычайных обстоятельствах, требующих быстрой и действенной реакции, управленческо-бюрократический аппарат демонстрирует свою беспомощность. Государству, обремененному собственной бюрократией и оказавшемуся как бы в точке пересечения глубоких изменений, охвативших разные сферы и уровни общественной жизни, становится все труднее интегрировать и реализовывать различные, порой конфликтующие между собой интересы.
     Это во многом определяется тем, что способность политических деятелей и организаций, правительств и государств контролировать события, принимать и реализовывать решения зависит не только от их возможностей и прерогатив внутри собственных стран, как это было в прошлом, но и от их способностей учитывать положение во внешнем мире и воздействовать на него.
     Немаловажное значение в данном контексте имеет то, что разнообразие, переплетение, децентрализованный характер множества проблем, возникающих в различных центрах и точках пересечения государственных и негосударственных акторов, часто не позволяет решать их традиционными методами (переговорами о заключении договоров, установлением или разрывом дипломатических отношений и т.д.), используемыми преимущественно официальными государственными инстанциями и структурами.
     Актуальность исследования. Очевидно, что в рассматриваемом аспекте все более значительную роль приобретают действия и решения, принимаемые далеко за пределами национально-государственных границ, другими правительствами или разного рода международными организациями. Так, на эффективность реализации государством своих прерогатив и полномочий сильное влияние оказывает все расширяющаяся сфера деятельности транснациональных корпораций и других транснациональных акторов в лице региональных и всемирных межправительственных и неправительственных организаций и институтов.
     Объект исследования – 
     Предмет исследования – глобальные проблемы современности
     Цель курсовой работы – исследовать глобальные проблемы современности и политические пути их решения.
     Задачи:
     - проанализировать глобальные проблемы современности;
     - раскрыть проблемы и перспективы глобального управления;
     - показать место России в глобальном управлении.
     
ГЛАВА 1. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ
     
     1.1. Возможность уничтожения человечества в третьей мировой войне
     
     Возможность уничтожения человечества в третьей мировой термоядерной войне является самой угрожающей проблемой. И хотя холодная война ушла в прошлое, ядерные арсеналы не уничтожены, они пополняются, и все большее число государств становятся потенциально готовыми к обладанию ядерным оружием. По имеющимся официальным данным, ядерным оружием в настоящее время обладают следующие страны (по году первого ядерного испытания): США (1945), Россия (изначально Советский Союз, 1949), Великобритания (1952), Франция (I960), Китай (1964), Индия (1974), Пакистан (1998) и КНДР (2006). Также имеющим ядерное оружие считается Израиль (первые сведения о наличие у Израиля ядерного оружия появились в начале 1968 года). Отметим, что Израиль официально не признает и не отвергает наличие у него этого вида вооружения1.
     Статус «старых» ядерных держав (США, Россия, Великобритания, Франция и Китай) в качестве единственных «легитимных» членов Ядерного клуба на международно-правовом уровне следует из положений Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г. Потенциальную возможность стать членами Ядерного клуба после принятия политического решения и финансирования имеют вышеперечисленные и еще несколько государств, имеющих исследовательские ядерные реакторы и соответствующие другие научно-производственные объекты. Данная возможность сдерживается, вплоть до санкций и угроз санкций со стороны ООН и великих держав, международными режимами нераспространения ядерного оружия и запрещения ядерных испытаний.
     Различными по методам и глубине технологиями обогащения урана, необходимыми для производства как ядерного оружия, так и ядерного топлива для мирной ядерной энергетики, обладают все ядерные державы, а также Австралия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Германия, Испания, Италия, Нидерланды, Япония, Иран (и Ливия в прошлом).
     В июне 2009 года бывший глава Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Мохаммед эль-Барадеи в одном из интервью предсказал появление в течение ближайшего времени до 20 стран, которых от создания ядерного оружия отделяют всего лишь несколько месяцев. Он также призвал мировое сообщество к беспрекословному выполнению положений Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и заявил о необходимости продолжить работу по сокращению ядерных арсеналов.
     ДНЯО закрепляет неотъемлемое право всех государств-участников на исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях. Договор одобрен Генассамблеей ООН 12 июня 1968 г. и вступил в силу 5 марта 1970 г. В настоящее время участниками ДНЯО являются 190 стран.
     
1.2. Проблема бедности

     Одной из главных глобальных проблем является проблема бедности. Бедность – характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе. В мировой практике выделяются три основные концепции определения бедности: абсолютной бедности, относительной бедности и субъективной бедности.
     Концепция абсолютной бедности тесно связана с понятием черты бедности. Черта бедности – это уровень располагаемого дохода, валового дохода или потребления, ниже которого человек считается бедным. Всемирный банк в качестве порога абсолютной бедности задает существование на менее чем 1,25 американского доллара в день (курс рассчитывается по паритету покупательной способности).
     Наиболее высокая абсолютная бедность, по данным ООН на 2004 год, исходя из установленной национальной границы наблюдалась в Мадагаскаре –71,3%, Сьерра-Леоне – 70,2%, Мозамбике – 69,4%.2
     В противопоставление абсолютной бедности приводят относительную бедность. Меры относительной бедности выставляют относительную черту бедности и примеряют к ней доходы населения. Масштабы относительной бедности не совпадают с масштабами абсолютной бедности. Абсолютная бедность может быть ликвидирована, но относительная бедность сохраняется всегда вследствие того, что неравенство является непременным атрибутом стратифицированных обществ.
     Субъективная бедность – это концепция бедности, основывающаяся на мнении, что только сам индивид может определить, беден ли он.
     В США численность бедных в 2010 году оценивается в 46,180 млн человек, что составляет 15,1% от всего населения. Однако чертой бедности в 2010 году Бюро переписи населения США считает доходы 22 314 долларов в год на семью из четырех человек. Число бедных оказалось на максимальном уровне за все время ведения наблюдений, то есть с 1959 года, а их процент от общей численности населения – максимальным с 1984 года.
     В России, по данным Росстата, ниже черты бедности по состоянию на I полугодие 2011 года проживает 14,9% жителей, или 21,1 миллиона человек.
     Проявления бедности носят различный характер, включая отсутствие дохода и производственных ресурсов, достаточных для того, чтобы служить надежным источником средств к существованию.
     Для бедности характерны также голод и недоедание; ограниченный доступ к образованию или другим основным услугам; социальная дискриминация и изоляция, а также отсутствие возможностей для участия в процессе принятия решений.
     ООН придает приоритетное значение борьбе с бедностью. Генеральная Ассамблея объявила 1997-2006 годы Международным десятилетием ООН по борьбе за ликвидацию нищеты. Ее целью являются искоренение абсолютной бедности и значительное сокращение общего глобального уровня нищеты с помощью решительных национальных мер и международного сотрудничества. В Декларации тысячелетия мировые лидеры постановили к 2015 г. сократить вдвое численность населения, имеющего доход менее 1 долл. в день, а также определили целевые показатели в борьбе с бедностью и заболеваниями. Главная роль в этой деятельности принадлежит Программе развития ООН (ПРООН), которая сделала сокращение бедности главным приоритетом своей работы. Главное в работе ПРООН по борьбе с бедностью – расширение прав и возможностей беднейших групп населения.
     19 декабря 2007 года Генеральная Ассамблея провозгласила второе Десятилетие Организации Объединенных Наций по борьбе за ликвидацию нищеты (2008-2017 годы). Генеральная Ассамблея выразила озабоченность по поводу того, что после проведения первого Десятилетия число людей, живущих в условиях нищеты, в некоторых странах мира продолжает увеличиваться, причем женщины и дети составляют большинство среди наиболее обездоленных групп, особенно в наименее развитых странах, в частности, в странах Африки к югу от Сахары.
     В январе 2012 года ООН признало, что население беднейших стран мира прирастает почти в 4 раза быстрее, чем население «золотого миллиарда». Около 5 млрд (72%) людей на планете проживает в странах со средним уровнем доходов, в странах с высокими доходами проживает 1,1 млрд (16%) населения и приблизительно 800 млн (12%) человек живет в самых бедных странах мира3.
     В настоящее время мир столкнулся с так называемым «кризисом развития», когда огромная часть населения земного шара – более миллиарда людей – живет в абсолютной нищете. Специалисты ПРООН относят к условиям абсолютной нищеты такую ситуацию, когда люди испытывают острый недостаток в еде и чистой воде, страдают от различных тяжелых заболеваний (ВИЧ/СПИД, туберкулеза и других) и не имеют доступа к квалифицированной медицинской помощи, обитают в условиях, малопригодных для нормального функционирования человеческого организма. С учетом того, что количество людей, живущих в абсолютной нищете, растет из года в год, специалисты ПРООН прогнозируют, что это может обернуться серьезной проблемой и для развитых стран, которых также коснутся экологические и гуманитарные катастрофы, постоянно увеличивающиеся из-за роста нищеты в мире.
     Неспособность большинства беднейших стран вырваться из нищеты собственными силами сделала проблему бедности общечеловеческой, превратив ее в одну из болевых точек мировой повестки дня. Главная опасность раскола мира на зоны благосостояния и нищеты заключается в том, что в условиях глобальных трансформаций закрепляется связь бедности с другими глобальными угрозами и рисками – нелегальной миграцией, международным терроризмом, ростом транснациональной преступности. Нищенское существование, антисанитария, хронические болезни делают население беднейших стран легкой добычей различных инфекций и эпидемий, представляющих опасность и для жителей богатых стран (ВИЧ, лихорадка Эбола, атипичная пневмония и другие пандемии).
     Таким образом, бедность становится комплексной проблемой – экономической, социальной, культурной, политической, международной – с большим дестабилизирующим потенциалом в глобальном масштабе.
     
     1.3. Природные катаклизмы и техногенные катастрофы
     
     Люди и окружающая среда все больше страдают от последствий природных бедствий вследствие роста плотности и численности населения, его миграций, стихийной урбанизации, экологической деградации и изменения климата. Стихийные бедствия серьезно подрывают за весьма короткий срок результаты инвестиций в развитие и, следовательно, остаются одним из серьезнейших препятствий на пути к достижению устойчивого развития и искоренению бедности.
     Риск стихийных бедствий приобретает все более глобальный характер, его влияние и проявления в одном регионе могут воздействовать на риски в каком-либо другом регионе, и наоборот.
     За последние 20 лет (1992-2012 гг.) от природных катастроф погибло примерно 1,3 млн человек, 4,4 млрд пострадали в той или иной степени. Экономические потери составили 2 триллиона долларов.
     Для ряда стран стихийные бедствия были опустошительными. Так, землетрясение в Гаити (январь 2010 г.) по своему ущербу превысил 50% ВВП страны.
     Природные катастрофы также сильно подорвали экономику Мьянмы и Пакистана в том же 2010 году. Но масштабы и последствия природных явлений сегодня серьезны и для развитых стран. Даже такая могучая экономика, как экономика США, сильно пострадала только от одного урагана «Катри-на» (август 2005 г.) – экономический ущерб превысил 125 млрд долларов. Мощное подводное землетрясение 11 марта 2011 года у берегов Японии в Тихом океане с магнитудой 9 баллов вызвало мощнейшее цунами. От землетрясения и последовавшего за ним цунами пострадало около 15% территории Японии, погибло более 20 тысяч человек, было эвакуировано почти 400 тыс. человек, ущерб превысил 300 млрд долларов. Стихийное бедствие в Японии переросло в одну из крупнейших радиационных катастроф, связанную с аварией на АЭС «Фукусима-1»4.
     Анализ усложнения и насыщения потенциально опасными объектами техногенной сферы всех промышленно развитых стран в ушедшем столетии показал, что рост числа и тяжести последствий техногенных катастроф подчиняется экспоненциальному закону. Возможности парирования угроз в техногенной сфере оказались ограниченными, несмотря на все достижения научно-технического прогресса.
     Такие объекты техногенной сферы, как атомные и термоядерные энергоустановки, ракетно-космические системы, ядерное и химическое оружие, транспортные воздушные, морские и наземные системы, гиганты энергетического и химического комплексов, магистральные нефте-, газо-, продуктопроводы позволили, с одной стороны, преобразить возможности во всех областях деятельности мирового сообщества и, с другой, создали высокие риски катастроф глобального характера.
     Последовательность трагических событий на Саяно-Шушенской ГЭС (2009 г.), на морских нефтепромыслах Мексиканского залива (2010 г.), на АЭС «Фукусима-1» (2011 г.) показывает, что в XXI веке человечество очевидно вступило в период перманентной техногенной катастрофы глобального масштаба.
     Вообще точкой отсчета принято считать конкретную дату 26 апреля 1986 года. Тогда в результате технологического коллапса произошел взрыв реактора на Чернобыльской АЭС, ущерб от которого до сих пор невозможно подсчитать, так как работы по преодолению последствий продолжаются.
     Авария на Саяно-Шушенской ГЭС (2009 г.) могла перерасти в крупную экологическую катастрофу, если бы высотная плотина не выдержала гидравлического удара. Тем не менее стоимость восстановления и реконструкции Саяно-Шушенской ГЭС, а также косвенный ущерб от невыработанной продукции на сегодняшний день оценивается в 1,5 –2 млрд долларов.
     Взрыв и пожар всего лишь на одной нефтедобывающей платформе в Мексиканском заливе (2010 г.) причинил колоссальный ущерб окружающей среде всего Карибского бассейна, а вынос разлившейся нефти в течение Гольфстрима создал угрозу для акватории всего Атлантического океана. Ущерб от данной аварии уже составил десятки миллиардов долларов.
     Ущерб от природно-техногенной катастрофы (землетрясение, цунами и авария на АЭС «Фукусима-1» в марте 2011 г.) превысил 300 млрд долларов5.
     Современные чрезвычайно усложнившиеся технические комплексы и технологические режимы потенциально обладают мощью, сопоставимой с силами природных стихий, и заурядная авария может обернуться экологическим бедствием планетарного масштаба, небольшой по силе взрыв, прорвав дамбу хранилища заводских отходов, способен на многие годы отравить хозяйственные угодья и промышленную инфраструктуру густонаселенного региона (экологическая авария в Венгрии, 2010 г.).
     Изменяется объем понятия «техногенная катастрофа» в научном, профессиональном и в обыденном сознании. Если раньше этот термин вообще не фигурировал, а учитывались «аварии», «инциденты», «транспортные происшествия», «утечки нефтепродуктов» и другие чрезвычайные ситуации типа «рукотворных бедствий», то теперь в научных дефинициях и служебных инструкциях пишут о «разрушении объектов экономики и компонентов окружающей природной среды» и случайных (в отличие от терактов) катаклизмах, которые «могут вызвать панику, транспортный коллапс, а также привести к подъему или потере авторитета власти».
     Повышенное внимание уделяется также социально-психологическим феноменам, сопровождающим техногенные катастрофы, и порождаемым ими фантомам массового сознания, поскольку разного рода слухи и фобии, эсхатологические настроения, подогреваемые различными околонаучными прогнозами, могут стать реальными факторами большой деструктивной силы в обществе.
     
     1.4. Проблема обеспечения водными ресурсами
     
     Спрос на воду формируется в основном четырьмя секторами экономики: сельским хозяйством, энергетикой, промышленным производством и бытовым водопользованием. Земледелие и животноводство отличаются высокой «водоинтенсивностью». На них приходится 70% того количества воды, которое совместно потребляют сельское хозяйство, жилищно-коммунальный сектор и промышленность (включая энергетику)6.
     По самым оптимистичным прогнозам, к 2050 году глобальное потребление воды в сфере сельского хозяйства вырастет примерно на 19%. Но эта цифра может оказаться гораздо выше при отсутствии значительного роста урожайности культур и роста производительности в сельском хозяйстве. Расширение орошаемых площадей потребуется прежде всего в тех регионах, которые уже сегодня страдают от нехватки воды.
     Все источники энергии и электричества также требуют воды для своих технологических процессов: при добыче сырья, для охлаждения тепловых агрегатов, для работы очистных сооружений, при выращивании культур для производства биотоплива, для приведения в действие турбин гидроэлектростанций.
     На сегодняшний день более одного миллиарда человек не имеют доступа к электроэнергии и к другим экологически чистым источникам энергоснабжения.
     Как ожидается, в связи с ростом населения и развитием экономики к 2035 году глобальное потребление энергии вырастет примерно на 50%, из которых 84% придется на страны, не входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
     Вода является неотъемлемой частью многих производственных процессов, и расширение экономической деятельности порождает растущий спрос на воду для промышленных целей.
     Что касается хозяйственно-бытового использования воды, то здесь основным источником растущего спроса являются города, которым необходима питьевая вода, а также вода для санитарных нужд и канализации. Предполагается, что в 2050 году городское население мира достигнет 6,3 миллиарда человек, тогда как в 2009 году оно составляло 3,4 млрд. Уже сейчас наблюдается перегруженность коммунальных систем. Около 1 миллиарда человек по-прежнему не имеют доступа к чистой питьевой воде, и сегодня больше людей в городах не имеют возможности пользоваться водопроводом, чем в 90-х годах прошлого века.
     По данным за 2010 год, 2,6 миллиарда человек в мире не имеют доступа к современной канализации и улучшенным средствам санитарии.
     Считается, что изменение климата может оказать негативное воздействие на водные ресурсы через характер распределения осадков, влагосо-держание почвы, таяние снега и ледников, речной сток и подземные воды.
     Опасные природные явления, связанные с водой, составляют 90% от всех стихийных бедствий. Их частота и разрушительная сила возрастают, что имеет серьезные последствия для экономического развития. В ряде развивающихся стран в период между 1990 и 2000 годами причиненный стихийными бедствиями ущерб составил от 2 до 15% годового ВВП.
     Напряженность в сфере водопотребления, как ожидается, возрастет в Центральной и Южной Европе, и к 2070 г. количество людей, испытывающих нехватку воды, увеличится здесь с 28 млн до 44 млн человек.
     В период между 2020 и 2050 годами затраты на адаптацию к росту глобальной средней температуры на 2°С могут составить 70 –100 млрд долл. США в год. Причем до 19 млрд долл. должно быть израсходовано только на нужды «водного» сектора – главным образом, на системы водоснабжения и защиту от наводнений7.
     Подземные (грунтовые) воды представляют критический по важности источник водоснабжения для более 1 млрд сельских семей в беднейших регионах Африки и Азии, а также для значительной части населения по всему миру. За последние 50 лет извлечение подземных вод в мире по меньшей мере утроилось, способствуя значительному росту производства и экономическому развитию сельскохозяйственных районов. В настоящее время подземные воды служат основным источником воды для бытового использования, поставляя почти половину всей питьевой воды в мире. Повсеместная распространенность и уникальная аккумулирующая способность подземных резервуаров позволили людям селиться и выживать в засушливых районах, где атмосферные осадки и поверхностный сток недостаточны или непредсказуемы. Однако сколь бы ни были значительны объемы воды, содержащейся под землей, то обстоятельство, что эти запасы во многих случаях фактически невозобновляемы, означает, что в конечном итоге при нерациональном использовании они могут быть полностью исчерпаны. В отдельных «горячих точках» располагаемые запасы подземных вод достигли критического предела.
     Доступность воды также зависит от ее качества. Загрязненная вода не может быть использована для питья, для гигиенических и промышленных целей, а также для сельского хозяйства. Она наносит ущерб здоровью людей и разрушает экосистему. По оценкам, более 80% сточных вод в мире не поступает в коллекторы или не проходит очистку. Основными стационарными источниками загрязнения являются городские поселения.
     Узел «вода-продовольствие-энергия» служит наглядной иллюстрацией того, какие сложные выборы, риски и неопределенности стоят сегодня перед политическими деятелями, принимающими решения.
     
     1.5. Продовольственная проблема
     
     Мировая продовольственная проблема заключается в неспособности человечества до настоящего времени полностью обеспечить себя жизненно важными продуктами питания. Данная проблема выступает на практике как проблема абсолютной нехватки продовольствия (недоедания и голода) в наименее развитых странах, а также несбалансированности питания в развитых.
     По определению Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), продовольственная безопасность достигается тогда, когда все люди в любое время имеют физический и экономический доступ к достаточному количеству питательной пищи, удовлетворяющей их диетические потребности и предпочтения для ведения активной и здоровой жизни.
     Мировое производство сельскохозяйственной продукции сдерживается ввиду ограниченности угодий, причем как в развитых, так и в развивающихся странах. Это связано с высоким уровнем урбанизации, необходимостью сохранения лесных массивов, ограниченностью водных ресурсов. Наиболее остро проблема дефицита продовольствия стоит перед беднейшими странами, которые не в состоянии выделять значительные средства на импорт продуктов питания.
     Процесс индустриализации и урбанизации вызывает сдвиги в рационе миллионов людей, переселяющихся в города, то есть увеличивает потребление продукции животноводства. Этот сдвиг, получивший название «мясной революции», влечет за собой изменение производственной специализации всей аграрной сферы. Доминирующей отраслью сельского хозяйства становится животноводство. Возникает потребность в увеличении продуктивности и общего объема производства, поскольку возрастающая часть растениеводческой продукции идет не на питание людей, а на корм скоту, что значительно снижает эффективность ее использования и в конечном счете приводит к обострению глобальной продовольственной проблемы.
     Согласно подсчетам ученых, мирового урожая полеводческих продуктов в 80 – 90-х годах XX в. при равномерном распределении и без отвлечения их на корм скоту могло бы хватить на вегетарианский рацион для 6 млрд человек.
     При рационе, когда почти 15% калорий получены от животноводческих продуктов (типичном для стран Южной Америки), питанием могли бы быть обеспечены 4 млрд человек. При рационе, в котором на животноводческие продукты приходится около 30% потребляемых калорий (в основном развитые страны), продовольствием было бы обеспечено лишь 2,6 млрд человек.
     Уже сегодня 1 млрд человек голодает. Это количество увеличивается на 100 млн в год. Начало 2011 года ознаменовалось резким скачком цен на продовольствие. Безусловно, в этом росте велика спекулятивная составляющая, но есть и объективная причина – повсеместное ухудшение условий земледелия. 
     ООН предупредила, что миллионы людей находятся в опасности из-за роста цен на продовольствие. Общемировые запасы пшеницы в 2010 году упали до 175,2 млн тонн по сравнению с 196,7 млн тонн в 2003 году.
     
     1.6. Демографическая проблема
     
     Демографическая проблема становится все более важной для человечества. Она связана с непрерывным увеличением численности населения, проживающего на территории планеты, тогда как ресурсы Земли (прежде всего продовольственные) ограничены.
     Значение демографической составляющей в системе социально-экономического развития на всех территориальных уровнях исключительно велико. Демографическое развитие – не только рост населения, оно включает в себя вопросы природопользования, роста численности населения относительно территории и ее природно-ресурсной основы (фактор демографического давления), состояния и качества окружающей природной среды, этнические проблемы и прочее.
     С середины XVIII в. и до середины XX в. рост численности населения Земли происходил в основном за счет стран, в которых быстрыми темпами развивалась экономика, в первую очередь Великобритании, Франции, США. Однако в середине XX столетия ситуация резко изменилась, демографическая ситуация в развивающихся странах приобрела взрывной характер. Каждую минуту население Земли увеличивается на 150 человек, а каждый день – 220 тысяч человек. Из общего прироста народонаселения планеты за последние 20 лет в 1,7 млрд человек 88% приходится на развивающиеся страны. В 1990-х годах обеспечивался самый высокий прирост населения на Земле – 90 млн человек в год.
     Семимиллиардный рубеж человечество перешло в 2011 году. Нынешний прирост населения осуществляется на 98% за счет развивающихся стран, удел большинства жителей которых –бедность. Всего лишь менее 5% прироста мирового населения приходится на экономически развитые страны, большинство из которых находится в Северном полушарии (развитой «Север»). Этот прирост происходит благодаря снижению уровня смертности и увеличению ожидаемой продолжительности жизни.
     Реально, уже сейчас существует перенаселенность планеты. Средняя плотность населения Земли около 43 чел/км2, а если просчитать на площадь ойкумены, т.е. на площадь, где возможна жизнь человека, исключив Антарктиду, высокогорья и пустыни, то плотность составит более 60 чел/км2. Это очень высокая плотность, т.к. по расчетам в средних по комфортности природных условиях на одном километре могут прожить не более 50 человек. Поэтому рост численности населения становится одной из важнейших глобальных проблем человечества.
     В Российской Федерации средняя плотность населения – 8,4 чел/км2. При этом самая низкая плотность населения – в Эвенкийском районе Красноярского края – 0,02 чел/км2. Самая высокая плотность населения в Российской Федерации – в Московской области (включая Москву) – 398 чел/ км2; в самой же Москве – 10 500 чел/ км2, в Московской области – 155 чел/ км2 (2011 г.)8.
     В настоящее время практически все территории суши Земли с более или менее благоприятными условиями обитания и ведения хозяйства заселены и освоены. Причем на 7-8% территории Земли сосредоточено около 3/4 населения мира. Традиционно не менее 4/5 населения концентрируется на равнинах и землях, не выше 500 метров над уровнем моря. Это вызывает огромное «давление населения» на территории, особенно там, где хозяйственная деятельность ведется тысячелетиями. В первую очередь это долины рек Нил, Тигр, Евфрат, Инд, Ганг, Янцзы, Хуанхэ.
     Демографические процессы на рубеже XX в. определяют две тенденции:
     -демографический взрыв, характеризующийся резким приростом населения в странах Азии, Африки» Латинской Америки;
     - нулевой прирост населения в странах Западной Европы.
     Первая ведет к резкому обострению социально-экономических проблем в развивающихся странах, включая голод и неграмотность десятков миллионов людей. Вторая – к резкому старению населения в развитых странах.
     Российский ученый С.П. Капица в статье «Модель роста населения Земли» предполагал, что к 2100 году численность населения планеты достигнет 12-14 млрд человек. Высказывается предположение, что человечество переживает демографический переход. Суть этого процесса заключается в резком возрастании скорости роста популяции, сменяющимся затем стремительным его уменьшением, после чего население стабилизируется в своей численности. Демографический переход сопровождается развитием производительных сил, ростом производительности труда, процессом урбанизации и резким изменением возрастного состава населения, так называемым «старением» населения. Процесс «старения» населения автоматически ведет к стабилизации, а затем и убыли населения на планете. Этот переход уже пройден развитыми странами, средняя продолжительность жизни там составляет 75-80 лет. А в следующие 100 лет он должен произойти и в развивающихся странах.
     Одной из причин замедления роста населения станет изменение климата. На основе данных Межправительственной комиссии по климатическим изменениям специалисты делают вывод: в ближайшие 50 лет на планете исчезнут от 15 до 37% существующих видов животных и растений. Это приведет к вымиранию жителей беднейших государств мира, благополучие которых напрямую зависит от состояния окружающей среды. Кроме того, общее потепление приведет к подъему уровня Мирового океана, каковой затопит прибрежные низменности.
     Вместе с тем некоторыми учеными-экологами емкость планеты оценивается лишь в 1,0-1,5 млрд человек, при так называемых идеальных общественно-экологических условиях и десятикратное превышение оптимума численности населения в соответствии с емкостью Земли, вполне вероятно, чревато включением так называемых экологических факторов, зависящих от плотности населения. По биологическим законам число особей какого-либо вида зависит от потенциала размножения, продолжительности жизни, широты приспособительных возможностей и регулируется естественным отбором - совокупностью экологических факторов.
     Прогнозы, в соответствии с которыми в развивающихся государствах появятся еще миллиарды людей, а во всех других странах возрастет число стариков, в сочетании с надеждами на экономический рост, особенно для бедных жителей планеты, вызывают серьезную обеспокоенность по поводу способности нашей Земли выносить «человеческую нагрузку» сейчас и в будущем.
     
ГЛАВА 2. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
     
2.1. Проблемы и перспективы глобального управления

     Первое, что выделяется при анализе современной структуры глобального управления, — большая ее пестрота. В отличие от Вестфальской системы, в которой равный правовой статус различных государств закреплен международными нормами, проявляющаяся новая система этого не предполагает. Управленческий ресурс современных участников мировой политической системы крайне разнообразен. Это могут быть политический голос государства при принятии решений в ООН, финансовые возможности ТНК или доверие общественного мнения определенным неправительственным организациям. Ресурсы такого рода сложно сопоставимы, а значит, последствия их различных сочетаний трудно просчитываются. При этом государства сохраняют за собой монополию в качестве субъектов международного права.
     Второй важный момент заключается в том, что складывающиеся глобальные управленческие связи мира не являются иерархическими, как они существуют внутри государства (хотя и там жесткая иерархия размывается). В то же время они уже и не анархичны, как предполагается классической Вестфальской системой. Современная политика основана на выработке коллективных решений через множество различных согласований разного уровня. На глобальном уровне это могут быть многосторонние межгосударственные формы, открывающие возможности для коллективного управления взаимозависимостью. Это могут быть и совместные встречи представителей государств и негосударственных акторов. Одним из примеров последнего может служить Конференция по устойчивому развитию, прошедшая в Йоханнесбурге в августе 2002 г., которая продемонстрировала идеи партнерского взаимодействия правительств, бизнеса и НПО при решении глобальных проблем.
     Правда, серьезной проблемой остается не только поиск решения, но и возможностей его выполнения. Иными словами, если координацию действий разных акторов удается как-то наладить, то исполнительные функции пока плохо реализуются даже в тех случаях, когда путем совместных усилий согласие все же достигается. Один из примеров — сложности, связанные с выполнением Киотского протокола.
     Третья особенность: в глобальном управлении уже используются и, по-видимому, эта тенденция будет усиливать различные формы и методы. Государства, межправительственные организации могут вводить миротворческие силы для разъединения противоборствующих сторон, налаживать контакты на уровне политических элит участников конфликта. А НПО могут одновременно работать на уровне населения, стараясь смягчить негативные стереотипы в отношении противника, доставлять гуманитарную помощь и т.п.
     Важной является здесь согласованность действий. Именно это часто не достигается в силу различных причин, в том числе из-за слишком большого числа вовлеченных в процесс акторов. Однако, несмотря на все сложности, в настоящее время все-таки довольно отчетливо проявляются следующие параметры глобального управления:
     ?  участие разных акторов;
     ?  отсутствие иерархичности связей между ними;
     ?  множественность форм и методов взаимодействия;
     ?  использование переговоров для согласований9.
     Одним из ключевых остается вопрос о дальнейших путях распределения управленческих полномочий между акторами в складывающейся политической структуре.......................